Вопросы профилактики и противодействия коррупции на государственной гражданской службе. Дистанционный курс

Коррупция сопровождает человеческую цивилизацию с древнейших времен. В древнеиндийском трактате по искусству управления государством «Артхашастра» (IV в. до н.э.) подчеркивается, что важнейшей задачей, стоящей перед царем, является борьба с казнокрадством. В трактате перечисляются 40 способов хищения казенного имущества и делается малоутешительный вывод о том, что легче угадать путь птиц в небесах, чем уловки хитроумных чиновников. В Индии средством антикоррупционной борьбы была слежка за коррупционером. Отследивший последнего получал долю в его имуществе.

Государственная гражданская служба РФ - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.

Типовые ситуации конфликта интересов на государственной службе РФ и порядок их урегулирования. Мониторинг практики рассмотрения случаев конфликта интересов на государственной службе, проводимый Минздравсоцразвития России, а также анализ информации о деятельности комиссий показал, что наиболее часто рассматриваемыми случаями конфликта интересов являются: - совершение действий, принятие решений в отношении родственников, друзей, деловых партнеров государственного служащего; - выполнение отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего; - выполнение иной оплачиваемой работы; - владение ценными бумагами, банковскими вкладами; - получение подарков и услуг; - имущественные обязательства и судебные разбирательства; - взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с государственной службы; - явное нарушение установленных запретов (например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) от иностранных государств и др.).

Для устранения причин и условий коррупционных преступлений необходимо проведение предупредительных мер как общего, так и специального характера. К общим мерам следует отнести социально-экономические и культурновоспитательные мероприятия. В плане общей превенции коррупционной преступности.

Лица, виновные в нарушении законодательства РФ о государственной гражданской службе РФ, привлекаются к ответственности в порядке, установленном Федеральным законом № 79-ФЗ и другими федеральными законами (статья 68 Федерального закона № 79- ФЗ). Кроме того, в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 273-ФЗ граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Выявление, раскрытие и расследование коррупционных преступлений являются одними из наиболее сложных задач, стоящих перед правоохранительными органами. Российская практика последних лет свидетельствует о том, что успех борьбы с преступлениями коррупционной направленности обеспечивается только при условии использования наряду с процессуальными средствами (они остаются основными и составляют содержание предварительного расследования преступления и судебного рассмотрения уголовного дела) методов и средств оперативно-розыскной деятельности.

Конвенция ООН против коррупции (далее – Конвенция), государством участником которой Россия стала с мая 2006 года, 1 исходит из того, что в осуществлении мер по предупреждению и противодействию коррупции должна участвовать не только публичная (государственная и муниципальная) власть, но и все общество, что подавление коррупции невозможно без непосредственного участия в этом процессе граждан страны.

Деятельность по предупреждению коррупции в организации должна носить системный и последовательный характер. Для этого рекомендуется, прежде всего, разработать и принять антикоррупционную политику организации. Содержание антикоррупционной политики конкретной организации определяется особенностями деятельности организации.

Коррупция свойственна, хоть и в разной степени, всем странам, независимо от их политического устройства или экономического уровня развития. Особая актуальность темы заключается в остроте существующей проблемы, ее огромном масштабе, поражении коррупцией всех сфер жизни российского общества и всех уровней власти. Широкое обсуждение проблемы коррупции и общественный резонанс, вызываемый громкими коррупционными скандалами, подтверждают насущную актуальность ее решения, а значит и научного осознания всех аспектов данной проблемы. Это крайне важно для модернизации экономики России, совершенствования власти и повышения качества государственного управления.