Лекция 1. Коррупция как социально правовое явление.
Коррупция, согласно легальному определению, закреплённому в ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273 ФЗ, представляет собой комплексное социально правовое явление, выражающееся в противоправном использовании физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения имущественной или неимущественной выгоды (в виде денег, ценностей, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав) для себя или третьих лиц, а равно в незаконном предоставлении такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в том числе от имени или в интересах юридического лица;
Лекция 2. Правовые основы противодействия коррупции в РФ.
Коррупция в Российской Федерации представляет собой многогранное социально-правовое явление, которое не только подрывает доверие к государственным институтам, но и тормозит экономическое развитие, искажает рыночные механизмы и усиливает социальное неравенство. Правовые основы противодействия этому явлению сформированы комплексом нормативных актов, центральным из которых является Федеральный закон №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Лекция 3. Антикоррупционная политика государства.
Антикоррупционная политика государства представляет собой системную, многокомпонентную деятельность публично властных институтов и гражданского общества, нацеленную на минимизацию коррупционных рисков, защиту конституционных прав граждан и легитимности государственного управления; её сущность раскрывается через совокупность стратегических целей (снижение уровня коррупции, укрепление доверия к институтам власти, обеспечение прозрачности принятия решений) и функциональных задач (предупреждение коррупционных правонарушений, формирование антикоррупционного правосознания, создание эффективных механизмов ответственности и возмещения ущерба);
Лекция 4. Антикоррупционные стандарты поведения.
Актуальность темы антикоррупционных стандартов поведения обусловлена их ключевой ролью в системной реализации национальной антикоррупционной политики, поскольку они выступают операционализированным «мостиком» между абстрактными принципами правового государства (верховенство права, разделение властей, прозрачность, подотчётность, защита прав и свобод) и конкретными моделями действий должностных лиц и граждан в ситуациях, сопряжённых с коррупционными рисками; взаимосвязь данных стандартов с основами правового государства проявляется в том, что они не просто дублируют запреты и ограничения, закреплённые в законодательстве (ФЗ № 273 ФЗ, ФЗ № 230 ФЗ и др.),.............
Лекция 5. Конфликт интересов: теория и практика.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 ФЗ «О противодействии коррупции» понятие конфликта интересов определяется как специфическая правовая ситуация, при которой личная заинтересованность (как прямая, так и косвенная) лица, замещающего должность, предполагающую обязанность предотвращать и урегулировать такой конфликт, оказывает или потенциально способна оказать влияние на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей либо осуществление установленных полномочий.
Лекция 6. Оценка коррупционных рисков.
Понятие коррупционного риска представляет собой юридически и методологически значимую категорию, отражающую потенциальную возможность совершения работником организации (либо иными лицами от имени или в интересах организации) коррупционного правонарушения в процессе реализации конкретных бизнес процессов; при этом данный риск имманентно связан с наличием у субъекта должностных полномочий, которые при определённых условиях могут быть использованы вопреки законным интересам общества, государства или самой организации для извлечения имущественной или неимущественной выгоды — как для себя, так и для третьих лиц.
Лекция 7. Антикоррупционное просвещение и воспитание.
Антикоррупционное мировоззрение представляет собой системную духовно нравственную и когнитивную конструкцию, интегрирующую три взаимосвязанных компонента: во первых, когнитивный — осмысленное знание о природе коррупции как социально правового феномена, включая понимание её форм (взяточничество, злоупотребление полномочиями, конфликт интересов и др.), механизмов воспроизводства, многоуровневых последствий (экономических, политических, социокультурных) и нормативно правовой базы противодействия;
Лекция 8. Документационное обеспечение противодействия коррупции.
Документационное обеспечение противодействия коррупции предполагает разработку и внедрение системы локальных нормативных актов, формирующих правовую основу антикоррупционной деятельности организации и регламентирующих ключевые процедуры минимизации коррупционных рисков.
Лекция 9. Проверка соблюдения антикоррупционных требований
Порядок проведения внутренних проверок соблюдения антикоррупционных требований базируется на совокупности нормативно правовых оснований, ключевым из которых выступает Федеральный закон № 273 ФЗ «О противодействии коррупции», задающий общеправовую рамку антикоррупционного контроля; дополнительно задействуются локальные акты организации (в частности, положение о противодействии коррупции), детализирующие процедурные аспекты проверок применительно к специфике её деятельности;
Лекция 10. Ответственность за коррупционные правонарушения.
Уголовная ответственность за коррупционные правонарушения устанавливается комплексом норм Уголовного кодекса РФ, предусматривающих жёсткие санкции за деяния, посягающие на принципы публичной службы и добросовестной конкуренции; к основным составам таких преступлений относятся: получение взятки (ст. 290 УК РФ), предполагающее незаконное принятие должностным лицом материальных благ за совершение действий (бездействия) в рамках служебных полномочий либо за общее покровительство; дача взятки (ст. 291 УК РФ),
Лекция 11. Цифровые технологии в противодействии коррупции.
В контексте цифровизации антикоррупционной политики ключевую роль играет государственная информационная система «Посейдон», учреждённая Указом Президента РФ № 232 от 25 апреля 2022 года, — технологическая платформа, предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, учёта, хранения, анализа и предоставления данных о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц.
Лекция 12. Антикоррупционный комплаенс в организациях.
Служба комплаенса представляет собой специализированное структурное подразделение (либо уполномоченных сотрудников) организации, на которое возложены функции системного обеспечения соответствия её деятельности требованиям антикоррупционного законодательства (в первую очередь — Федерального закона № 273 ФЗ «О противодействии коррупции») и внутренним нормативным стандартам; её создание является обязательным для всех организаций в силу прямого предписания ст. 13.3 указанного закона, что обусловливает необходимость институционализации комплаенс функций, включая разработку локальных антикоррупционных регламентов, мониторинг рисков, организацию внутреннего контроля, проведение расследований потенциальных нарушений и обеспечение взаимодействия с надзорными органами.
Лекция 13. Международные стандарты и зарубежный опыт.
Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции, принятая 31 октября 2003 года и вступившая в силу для Российской Федерации в 2006 году, представляет собой фундаментальный международно правовой инструмент, устанавливающий для государств участников комплекс обязательств по разработке и имплементации системных антикоррупционных мер; в их число входят: формирование эффективных национальных политик и целевых программ противодействия коррупции, предусматривающих как превентивные, так и репрессивные механизмы;
Лекция 14. Профилактика коррупции в ключевых сферах.
В сфере государственных закупок, регулируемой Федеральным законом № 44 ФЗ, профилактика коррупционных рисков реализуется посредством системного внедрения принципа открытости и прозрачности, который институционально обеспечивается функционированием Единой информационной системы (ЕИС).
Итоговая аттестация
Противодействие коррупции